刘元春:明年宏观政策有空间支持*经济“行稳”

2021-12-30 01:28:41 文章来源:网络

中新社北京12月29日电 (记者 庞无忌)明年**宏观经济政策的空间有多大?**人民大学副**刘元春29日在中新社主办的“中新**经2021年会”上从**政和货币政策等方面作出解析。

**人民大学副**刘元春在中新**经2021年会上进行主旨演讲。 中新网记者 翟璐 摄

首先是**政政策,刘元春指出,今年地方政府专项债结余约为7000亿元(人民币,下同),如果按照去年规模略做缩减,再加上今年留存的,估计专项债规模在4.3万亿元左右。同时,**有个特殊上缴基金,往年**大规模能达到1.5万亿元。今年,国有企业整体利润不错,特别是上游的国有企业,如果通过特殊上缴渠道,这一基金预计能够达到1万亿元以上。此外,**还有一个“预算调节基金”,在特殊时期,也可以调动上万亿元的规模。

数万亿的**政政策空间之外,刘元春认为,明年**经济稳增长的另一大基础是货币政策空间依然很大。他指出,实际上,人民大学所测算的**“货币条件指数”是偏紧的,超过2015年、2016年时。明年不仅要使社融增速、货币供应量、贷款增速与名义GDP增长速度挂上钩,同时还要提供在特殊时期进行缓冲的“中间带”。

对比中**息差,刘元春以房地产抵押贷款为例说,目前**国五年期房地产抵押贷款利率是2.37%,**的五年期加权平均利率房贷利率是5.35%,中**之间的利差是300个基点。即使对明年人民币汇率预期保持相对稳定,**的货币政策依然有100个基点的调整空间。

有人说,**的利率不能再降,稳健货币政策只能结构**地宽松,不能够进行总体**地宽松。“我们不能有这种教条”,刘元春说,在相对高负债和高风险处置的条件下,稳健货币政策的内涵要重新认识,不能固守于传统。

除了**政政策和货币政策,刘元春表示,外需是明年稳增长的另一个支撑。**高新技术的发展,布局科技自立自强的投入也是很可观的。这些都为2022年**经济“行稳”带来信心。(完)

来源:****网

资料:李振赵洪杰 制图:于海员 马立莹

这是“十四五”开局之年,山东持续深化九大改革攻坚行动迈出的坚实步伐——

谋划推出112项年度改革任务,围绕企业和个人全生命周期推动100余项高频事项集成办、极简办、全域办,在全国率先将“一业一证”改革由20个行业拓展到50个行业,实现全省全行业全覆盖……

这是“十四五”开局之年,有效市场和有为政府更好结合、改革和发展深度融合,写就的稳中向好进中提质答卷——

前11月,全省实有各类市场主体1310.5万户,同比增长11.92%;规模以上工业增加值同比增长9.8%,两年平均增长7.1%……

进入新发展阶段,改革又到了一个新的关头。实践再次告诉我们,发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革,只有发挥好改革的突破和先导作用,才能不断破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。

新的历史起点上,推动更深层次改革,要在战略上布好局,关键处落好子。

全面深化改革的重点是经济体制改革,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。12月9日,莒南县陡山灌区灌溉管理所500万立方米取水权使用权转让给莒南县水务发展集团有限公司,标志全省首例跨行业水权交易落地。农业灌区节约下来的水资源流转到新增工业项目,水资源配置得到优化和高质量利用。

稀缺要素资源如何既高效又公平流动?市场起决定**作用。今年以来,山东大刀阔斧开展要素市场改革,完善能耗、煤耗、水资源、排污权等要素市场化交易流转机制,重点区域工业用地全面实行**地出让,搭建全省统一的数据交易**,探索集体土地入市有效路径,集体经营**建设用地入市规模位居全国前列。

市场有效,政府有为。今年以来,山东对不罚、轻罚的违法行为事项逐项进行多轮合法**、合理**审查,编制公布29个行政执法领域374项清单,既**大程度激励企业创新创业,又在法治的框架下确保了不同层级、不同地区按照统一**执法。相关经验做法被国务院政府职能转变和“放管服”改革简报专题刊发。

一方面大力围绕企业和个人全生命周期,大力推进高频事项集成办、极简办、全域办,一方面坚持放管结合、宽严相济,不断增强政府效能,山东营商环境持续向好,今年位列全国第5名,比上年度前进1个位次,整体水平居全国**方阵。

改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中持续深化。把握新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,必须聚焦痛点难点堵点问题,用好“关键一招”,啃下“****头”。

曾几何时,位于桓台县的山东德信皮业有限公司因发生环境违法行为,在企业环境**等级评定中被评为“黄”。我省在全国率先推出**政涉企资金“绿色门槛”,把绿色发展情况作为****政资金的先决条件。环境违法的德信皮业不仅要缴纳罚款,还被科技部门停发科技创新**政补助,感受到了环境违法的“切肤之痛”。

“切肤之痛”,让企业不仅投入600多万元补上环保设备缺口,今年还主动加严节能环保**:两台天然气锅炉安装完毕,近日已全部替代原有的煤粉锅炉。“改革激励倒逼我们走上了高质量、低能耗、低排放发展之路。”企业负责人深有感触地说。

这一年,从持续深化**税改革、开发区体制机制改革、国企改革,到完善“要素跟着项目走”机制、加强生态文明体制改革,山东找准切入点和突破口,集中优势力量,加大在重点领域和关键环节改革的力度、广度。

牵一发而动全身,落一子则满盘活。今年,山东深入实施国企改革三年行动,重点改革任务评估结果位列全国首位。

前10月,华鲁集团经济指标再创历史新高,利润总额约80亿元,超过了2019年和2020年两年的利润之和。动力活力何来?董事长樊军一语道破:“华鲁集团在‘十四五’开局之年,吹响深化改革的“冲锋号”,混改企业户数、资产占比分别达到88%、97%,子公司主要负责人薪酬**高相差11倍,市场化经营机制激发了干部职工干事创业的激情。”

高水平开放倒逼深层次改革。自贸试验区是高水平开放的前沿,也是新企业落地扎根的热土。今年,商事主体登记确认制改革试点在山东自贸试验区实施。不用跑政务服务大厅,不用见工作人员,只需线上填报资料提交审批,就能拿到注册企业的营业执照,企业登记确认环节优化了50%,办理时间缩短了80%,市场准入效率显著提高。

开放是在更大空间中优化配置资源,创新是新元素和既有元素之间的重新组合,什么束缚了创新,改革就改什么。今年前三季度,山东省进出口、出口、进口分别完成2.12万亿元、1.23万亿元、8854.6亿元,同比分别增长36.8%、39.3%、33.4%,增幅均高于全国平均水平。

以开放促改革、促发展、促创新,这一年,山东深化自贸试验区改革创新,形成制度创新成果189项,建设高水平国际贸易“单一窗口”,实现“关港贸税金”全链条运作,发挥济青**国际招商产业园引领作用,落地世界500强企业项目、全球行业领军企业及产业链引擎项目93个……

开放也是改革,寓改革于开放之中。在改革与开放互促共赢中,山东高质量发展闯关夺隘马蹄疾。

来源:海报**

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